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東莞環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長的煩惱

    深圳表面處理網(wǎng)：作為制造業(yè)名城，東莞存在不少印染、化工、電鍍、造紙高污染行業(yè)，隨著東莞加大環(huán)保力度，企業(yè)需要對工業(yè)污水、廢氣等進(jìn)行處理，環(huán)保事業(yè)從而迎來了發(fā)展的春天。東莞每年也要投入大量資金進(jìn)行環(huán)境的綜合整治，這些都會為環(huán)保企業(yè)帶來大量的訂單，推動了行業(yè)的發(fā)展。

    在新興產(chǎn)業(yè)的巨大商機(jī)面前，東莞環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏自有技術(shù)、制造業(yè)相對落后，在發(fā)展之路上，企業(yè)“進(jìn)”需要投入大量的資金和人力物力，“退”則要靠價格戰(zhàn)等手段繼續(xù)無序競爭，企業(yè)應(yīng)當(dāng)何去何從？

    發(fā)展勢頭迅猛但存隱憂

    2004年到2011年，東莞市環(huán)境服務(wù)業(yè)收入達(dá)到11.04億元，7年增長了近7倍；資源循環(huán)利用產(chǎn)品銷售總值則從115億元增加到411億元。但東莞的環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)基本還是處于以模仿和引進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品制造為主的初級階段。

    過去的十年間，東莞環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一條快車道。

    根據(jù)東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心提供的數(shù)據(jù)，東莞的環(huán)保產(chǎn)品目前涵蓋了環(huán)境服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品制造業(yè)等多個領(lǐng)域，其中環(huán)境服務(wù)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年東莞市環(huán)境服務(wù)業(yè)收入總額僅為1.65億元，到2011年收入總額迅速增加到11.04億元，7年內(nèi)增長了近7倍；資源循環(huán)利用產(chǎn)品銷售總值則從2004年的115億元增加到411億元。

    作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，根據(jù)規(guī)劃，到2015年底，東莞要培育出年產(chǎn)值超億元環(huán)保企業(yè)15—20家，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)值750億元，占全市生產(chǎn)總值的11.9%。

    不過，在高速發(fā)展的同時，東莞的環(huán)保產(chǎn)業(yè)依然存在不少問題。

    “可以說，目前東莞的環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)基本上處于以模仿和引進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品制造為主的初級階段。”東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心市場管理科科長何明介紹說，大部分小而分散的環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備相對落后，專業(yè)化水平較低，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品缺乏特色，市場競爭力弱，企業(yè)實(shí)力差、規(guī)模小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

    此外，由于市場競爭并不充分，一些擁有核心技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)并未得到良好的發(fā)展機(jī)會，而一些掌握了一定資源的企業(yè)則發(fā)展壯大，并一定程度上擠壓了擁有技術(shù)的民營企業(yè)。

    圣源環(huán)保董事長熊冠華說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的許多大訂單來自政府公共工程，由于民營企業(yè)整體實(shí)力一般，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場上無法與一些國企和大企業(yè)競爭，使得民營企業(yè)只得接一些小訂單，成長空間難獲得突破。

    “外腦”占據(jù)東莞環(huán)保市場

    在東莞市環(huán)保公眾網(wǎng)上公布的《環(huán)保工程專業(yè)承包單位及從業(yè)人員信息采集公示表》中，在東莞具有環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)的22家企業(yè)，只有兩家“莞產(chǎn)”。而東莞燃煤電廠的除硫脫塵、降氮脫硝、城市污水處理廠的技術(shù)裝備等關(guān)鍵技術(shù)基本依賴引進(jìn)。

    在東莞市環(huán)保公眾網(wǎng)上公布的《環(huán)保工程專業(yè)承包單位及從業(yè)人員信息采集公示表》中，在東莞具有環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)的22家企業(yè)，只有東莞市華聯(lián)環(huán)保工程有限公司、東莞市紅樹林環(huán)保科技有限公司兩家“莞產(chǎn)”，其余20家來自廣州、武漢、廣西、江西、浙江全國各省市。

    “目前，東莞燃煤電廠的脫硫除塵、降氮脫硝、城市污水處理廠的技術(shù)裝備等關(guān)鍵技術(shù)基本依賴引進(jìn)。”東莞環(huán)保產(chǎn)業(yè)對“外腦”的依賴程度，讓東莞治污的資金流傾瀉到更多擁有治污技術(shù)的地方，留在東莞的只有冰山一角。

    以環(huán)保資質(zhì)機(jī)構(gòu)為例，到去年底，東莞共有26家企業(yè)取得了污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)，僅東莞市環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)中心一家單位取得了環(huán)境影響評價資質(zhì)。相對于龐大的項(xiàng)目需求，不少環(huán)評報(bào)告都由廣州、深圳等地企業(yè)承擔(dān)了。

    由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)，本地多數(shù)的環(huán)保企業(yè)競爭也停留在低端，部分甚至不具備法定資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入市場，不正當(dāng)競爭現(xiàn)象比較普遍。

    政府在鼓勵企業(yè)獲取資質(zhì)和建立平臺。產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人說，在環(huán)保工程這一塊，企業(yè)的所得一般占項(xiàng)目投入的3%—5%，在7月份，中心還下發(fā)了通知，鼓勵有關(guān)企業(yè)積極申報(bào)資質(zhì)。

    “環(huán)保人才很缺。”為了引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才，提高東莞環(huán)保企業(yè)的技術(shù)能力，何明說，東莞要逐步提高環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量以及其在領(lǐng)域從業(yè)人員的比例，尤其是資源循環(huán)利用、環(huán)境服務(wù)等領(lǐng)域的高級技術(shù)人才，形成多層次的人才隊(duì)伍。

    “公司每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)大約占公司年產(chǎn)值的15%。”華聯(lián)環(huán)保工程有限公司董事長劉鑫說，這一比例在業(yè)內(nèi)算是比較高的，而研發(fā)人員的工資也比一般企業(yè)要高。在面對一些企業(yè)的低端“價格戰(zhàn)”時，劉鑫也只能表示無奈。

    盡管這樣，從無到有研發(fā)新技術(shù)以及研發(fā)人才的引進(jìn)依然讓劉鑫頭疼。為了讓研發(fā)人員有更好的工作、生活環(huán)境，留住人才，他在去年將企業(yè)總部搬遷到松山湖，塘廈則成為了企業(yè)的生產(chǎn)基地。

    “配角”何時才能成為“主角”？

    因?yàn)榄h(huán)保投入和產(chǎn)出的關(guān)系多是間接性的，企業(yè)在選擇環(huán)保產(chǎn)品時常常缺乏主動性；而在大型項(xiàng)目觸動環(huán)保紅線時，環(huán)保往往會“被讓步”。這種游離在經(jīng)濟(jì)增長和良好環(huán)境中的尷尬地位，讓不少企業(yè)家心懷忐忑。

    除了技術(shù)，資金也是眾多環(huán)保企業(yè)眼中的攔路虎。

    盡管東莞市經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，擁有充足的民間資金，但由于缺乏成熟的市場規(guī)范和有效的激勵機(jī)制，中小型環(huán)保企業(yè)引入外部資本十分有限。

    何明說，單靠政府直接投資，無法滿足環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需要。另外，東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體扶持、優(yōu)惠政策相對偏弱，影響了指導(dǎo)性政策的貫徹落實(shí)，制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

    “環(huán)保企業(yè)融資，比一般的高新技術(shù)企業(yè)更難。”一家環(huán)保公司負(fù)責(zé)人嘆道。作為環(huán)保產(chǎn)品，看得見摸得著的東西有時候是很少的，“黑煙少了，有什么用”。與一些電子企業(yè)相比，環(huán)保產(chǎn)品不少是無形的影響，缺少實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)物，更難獲得融資渠道。

    2011年，東莞共投入環(huán)境技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)57292萬元，其中2020萬元來自政府、41820企業(yè)自籌、3451萬元來自金融貸款。從這一數(shù)據(jù)看來，環(huán)保領(lǐng)域獲得貸款是少之又少。

    針對這一問題，東莞市在2011年制定的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中提出，為了拓寬中小型環(huán)保企業(yè)投融資渠道，東莞設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于中小型環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)的貼息貸款和金融支持；同時設(shè)立東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保中心，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)為具有市場潛力的中小型環(huán)保企業(yè)提供擔(dān)保，改善中小型環(huán)保企業(yè)的銀行融資條件。此外還將選擇條件較好的科技型環(huán)保企業(yè)通過資產(chǎn)重組、控股、參股、上市融資等方式，進(jìn)入資本市場融資。

    不過，相對于企業(yè)迫切的需求來說，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，還遲遲趕不上發(fā)展的步伐。

    “當(dāng)然，資本是逐利的，這也情有可原。”一企業(yè)負(fù)責(zé)人希望，政府能出臺一些政策，對融資等有更大力度的扶持。部分企業(yè)也呼吁，東莞的科技專項(xiàng)資金已經(jīng)兩年沒有環(huán)保企業(yè)的份了，能否再重視一些？

    遭遇融資難、推廣難，這與環(huán)保產(chǎn)品往往擔(dān)任“配角”有關(guān)，這也是環(huán)保企業(yè)遇到的困惑之一。因?yàn)榄h(huán)保投入和產(chǎn)出的間接性，企業(yè)在選擇環(huán)保產(chǎn)品時，常常是在政府環(huán)保政策的壓力之下實(shí)施的，缺乏主動性；而在大型項(xiàng)目觸動環(huán)保紅線時，政府為了追求GDP，環(huán)保往往會做出讓步。這種游離在經(jīng)濟(jì)增長和良好環(huán)境中的尷尬地位，也讓不少企業(yè)家心懷忐忑。